В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178 –ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, которая ухудшает условия их жизнедеятельности и последствия которой они не могут преодолеть самостоятельно.